
该委员会的恢复要求对于挖掘自民党和地方势力的草根骨干具有重要意义。文字|陶丹芳 据央视新闻11月27日消息,日本首相远藤圭(隶属于日本维新会)接受采访时表示,如果维新党与自民党关于削减众议院议员人数的谈判进展不顺利,维新党可能会退出执政联盟。 10月20日,日本东京国会,日本自民党总裁高市早苗(右)与改革党党魁吉村博文在记者会上握手(图/新华社)“不支付赎金就砍票”?二战后的日本政坛,大部分时间都是自民党掌握组阁权。今年10月,高市早苗被当选自民党总裁后,公明党宣布退出与自民党的执政联盟,以及与之合作26年的“自公联盟”。日本参议院共有248个席位,其中自民党只有100个席位,远低于组建稳定内阁所需的125个席位。公明党的“分裂”迫使自民党将议会19席恢复权交给执政联盟。虽然两党联手后仍未能取得参议院多数席位,但其他反对党获得的议席与执政联盟差距很大,而且反对党之间的政治“色差”太大,难以组成挑战联盟组阁决定权的新联盟。正是凭借着自身脆弱的优势而产生的政治联盟认为高市早苗内阁面临危险,“建议”掌权。光复会是一个非常年轻的政党。它成立至今仅有十多年的时间。其活动范围也仅限于大阪一角。严格来说,它是一个具有浓厚地方特色的政党。由于该党吃不上饭,也没有兴趣提名大阪以外的候选人,所以他能赢得的席位几乎都集中在大阪,而他能赢得的19个席位几乎是其极限。而且该党的政治观点过于激烈,民粹主义和保守主义,与国会中的大多数政党格格不入。与自民党合作几乎是其登上日本政坛的唯一途径。在上次参议院选举中,“自由民主党联盟”失去了参议院过半席位。当时有传言称“自民党有意将R纳入其中”。但当时公明党和自民党部分高层对此持保留态度,维新会也认为“筹码还不够,时机尚未到来”,因此谣言便不了了之。随着公明党的离开,自民党维持政权稳定的努力变得更加困难。除维新会外,日本其他政党均不与维新会结盟。即使加入联合政府也无济于事,维新会成为唯一一个互惠互利、愿意“共存”的潜在联盟伙伴,此时即使改革会议席位不多,如果没有这19个席位的保障,高市早苗的内阁也将成为真正的空中楼阁,因此,维新党认为其手中的席位是稀有的。执政联盟成立后,该党要求:建立东京发生自然灾害时的备用首都;并将众议院议员人数减少10%。但自民党由于无法同意大幅削减众议院议席,因此在改革委员会的谈判过程中显得“不情愿”。改革委员会认为威胁的时机已经成熟,转而将“减少席位”列为“组建执政联盟的绝对条件”。远藤圭此时的表态,将这个“绝对条件”明确了。远藤圭在威胁自民党屈服时,声称“协议条款是公开承诺”,似乎有“不勒索、不投票”的作风。如果没有维新会19席的保护,高市早苗内阁将成为名副其实的空中楼阁(资料图/新华社)机构)“此时不要依赖过去。”在政治学中,席位少但因能影响主要力量平衡而重要的小党通常被称为“拥王者”。虽然“造王者”的“净能量”很小,但他们可以利用这种独特的地位来威胁那些急需拉拢他们的潜在政府政党,迫使后者同意他们的一些在正常情况下永远不会通过的政治要求。因此,在此过程中存在增加风险的趋势。改革社会就发挥着这样的作用。其要求中“建立东京发生自然灾害时的备用首都”,竟悍然将维新会总部大阪升格为“辅助首都”。这将有助于改革俱乐部提高政治地位,但不会对自民党的利益造成太大损害。因此,双方实际上关于这个问题有更多的游戏。但座椅折叠则完全是另一回事。自民党之所以强大,很大一部分原因是它能够在全国大多数成员选区中选出有竞争力的候选人。在实行“特别比例代表制”的日本议会选举中,这足以让它凭借单一选区和“无地区选举”的双重利益占据主动。另一方面,光复会短期内不太可能成为全国性政党。在未来的选举中,很有可能只能在大阪各选区保持足够的竞争,而没有机会赢得大阪以外的选区。因此,光复会虽然打着“精兵简政”的幌子,要求“席位在哪儿”,却想以此来减少自己没有竞争的“席位”,从而增加大阪在饮食中的席位“权重”。这样的“改革”单方面对维新会有利,但无异于清空自民党的草根骨干和地方势力,势必引起自民党内部的剧变。正因为如此,自民党无法形成共识。正是因为他们认识到,“减席”不仅是决定两党主要利益的关键,也是改革委员会迫不及待将其升级为“足矣”的“时不我待”博弈的关键点,不惜用“不许就退”的“大招”,迫使自由民主党限期就范。 “榨不出油”,还是好的时候才放弃。事实上,“自公联盟”能够维持20多年稳定联盟的关键在于,如果没有大佬由于政治分歧,双方核心利益并不冲突。相反,它们可能非常有用且互补。然而,“自由联盟”留下的“双赢”规则并不适用于自民党与维新会的合作:自民党无法为大阪维新会“让路”,维新会也无法帮助自民党“减席”的利益点崩溃,执政联盟确实有可能打破这一局面。不过,一些观察人士认为,“不容许衰退”仍可被视为来自改革社会的政治威胁。由于其全国支持率、政治权力范围和绝对议席数量有限,而且由于地方政党的限制,其未来大幅增加议席的潜力已经耗尽。因此,如果是盲目威胁、激怒参议员的话,如果国大党提前解散,那么改革组织能否重新夺回“造王者”的地位还很难说。从这一点来看,改革后的俱乐部很可能会设立一个“止损点”,在感觉“不能再榨钱”的时候就停下来。鉴于“减席”的阻力非常强烈,自民党不仅不会轻易放弃,而且这项改革能否在国会取得成功又是另一个问题。毕竟执政联盟的席位还不到一半。虽然高市早苗内阁勉强接受了维新会的要求,但其他党派也愿意这样做吗?如果自民党和维新会不反击,如果“减少席位”的要求得不到满足,维新会可能会向民众提出更深远的要求。自民党在“这些要求并不太严格”的印象下答应了这些要求。这势必让日本的执政风格和外交风格比现在更具争议性。紧张中,否则如果两党“搞砸”,执政联盟瓦解,自民党将被迫寻找新的执政联盟伙伴来维持执政地位。最现实的目标可能还是老伙伴公明党。图为日本公明党党首斋藤哲男(资料图/时事通讯社)。纵观公明党的一贯特征党,一旦“公明党联盟”恢复,未来日本内阁在内政外交上的“风格”也可能会发生一些变化——从现在的“冒险”走向“正常化”。撰文/陶端方(专栏作家)编/校对/陈迪言。
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